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又踏层(céng)峰辟新天——《中共中(zhōng)央关(guān)于进一步(bù)全面深化改革、推进中国式现代(dài)化的决定(dìng)》诞(dàn)生记
来源:新闻中(zhōng)心
发布时间:2024年07月(yuè)23日 编辑:新闻(wén)中心

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  向着全面建成(chéng)社会主义现代化强国、实现第二个(gè)百年奋斗目标(biāo)奋力前行,党和国家迎来又一个(gè)历史性时刻——

  2024年7月18日(rì)下午,如潮掌声(shēng)中,党的二十届三中全会正(zhèng)式通过《中(zhōng)共中央关于进一步全面(miàn)深化改(gǎi)革、推进中国式现代化的决定》。

  站在继往开来的历史关口,又一次具有里(lǐ)程碑意义的重要(yào)会议胜利召开,新时代新征程进一步全面深化改革的冲锋号(hào)角(jiǎo)响(xiǎng)彻神州(zhōu)大地。

  以习近(jìn)平同(tóng)志为核心的党中央团结带(dài)领(lǐng)全党全(quán)军全(quán)国各族人民矢志不渝(yú)、勇毅前行,以进一步全面深(shēn)化改(gǎi)革开辟(pì)中国式现代(dài)化广阔前景,将强国建设、民族复兴伟业不断推向前进。

       高(gāo)擎改革(gé)旗(qí)帜(zhì) 作答时代课(kè)题——着力解决影响(xiǎng)中国(guó)式现(xiàn)代化的体制(zhì)机(jī)制(zhì)问题,用(yòng)好改(gǎi)革开放(fàng)重(chóng)要法宝,将改(gǎi)革进行(háng)到(dào)底

  2024年4月底,一则(zé)重磅消(xiāo)息通过新华社的电波,传遍(biàn)大(dà)江(jiāng)南北——

  “中(zhōng)共中(zhōng)央政治局4月30日(rì)召(zhào)开会议,决定今年7月召开党(dǎng)的二十届三中全会,重点研究进一步全面深化改革、推(tuī)进(jìn)中国式现代(dài)化问(wèn)题。”

  “中国政治日(rì)程表上最重(chóng)要的会议之一”“改革开(kāi)放以来,历届三(sān)中全会都(dōu)聚焦改革议题(tí),为中国未来(lái)五(wǔ)到十年的发展(zhǎn)作出谋划(huá)部(bù)署,因此尤为令人期待”……海(hǎi)内(nèi)外关注的目光,纷(fēn)纷(fēn)投(tóu)向中国共(gòng)产(chǎn)党历史上的又一次三中(zhōng)全会——二十届三中(zhōng)全会。

  三中(zhōng)全会,在亿万中华儿女心中具有沉甸甸的(de)分(fèn)量。

  党的十一届三中(zhōng)全(quán)会是划(huá)时(shí)代(dài)的,开启了改(gǎi)革(gé)开放(fàng)和社会(huì)主义现代化建设(shè)新时期。

  党的十八届三中全会(huì)以来,习近平总书记以伟大的历史(shǐ)主动、巨大(dà)的政治(zhì)勇气、强烈的责任担当(dāng),亲(qīn)自谋划、亲自部(bù)署(shǔ)、亲(qīn)自(zì)推动全面深(shēn)化改革,带领全(quán)党全军(jun1)全国各族(zú)人(rén)民以前所未有的力度开辟(pì)事业发展新天地,中华民(mín)族伟大复兴(xìng)进入不可逆转(zhuǎn)的历史进程。

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  2024年6月27日拍摄(shè)的深(shēn)中(zhōng)通道全景。新华社(shè)记者(zhě) 毛思倩 摄

  放眼全世界,没有哪个国家和(hé)政党,能有这样的政(zhèng)治气魄和(hé)历史担当,敢于(yú)大刀阔斧、刀(dāo)刃向内、自我革(gé)命,没有(yǒu)哪个国家和政党,能在这么短时间内推动这么大范围(wéi)、这么大规模、这么大力度(dù)的改革,也没有哪个国家和政党(dǎng),能在改革进程中(zhōng)取得这样的历史性变革、系统性重塑、整体性(xìng)重构。

  回望新时代以(yǐ)来全面深化改革的成功实践和伟大成就,我们更加(jiā)深(shēn)切(qiē)感(gǎn)悟(wù)到,党的十八届三中全会也是划时代的(de),开启了新时代全面深化(huà)改革(gé)、系统整体设计推进改革新征(zhēng)程,开创了我国改革(gé)开放全新局面。

  时光是忠实(shí)的见证(zhèng)者,人民是(shì)伟大(dà)的书写者(zhě)。

  2022年(nián)金秋,习近平总书记在党的二十大报告中向世界庄(zhuāng)严宣告——

  “从现在起,中(zhōng)国共产(chǎn)党(dǎng)的中心任务就是团(tuán)结带领全国各族人民全面建成社会(huì)主义现(xiàn)代化强国、实现第二个百(bǎi)年奋(fèn)斗目标,以中国式(shì)现代化全面推进中华民族伟大复兴。”

  壮阔的复兴(xìng)航程,标注下又(yòu)一个崭新的奋斗坐标。

  “新征程(chéng)上,靠什么来进一步凝(níng)心聚力、汇聚起推(tuī)进中华民族伟大复(fù)兴的强大(dà)力量?答案就是(shì)靠中国式现代化。”习近平总书记以马克(kè)思(sī)主义政治家、思想家、战略(luè)家的深刻洞察力、敏锐判断力(lì)、理论创造力,指明前进方(fāng)向。

  当前和今(jīn)后一个时期,是以中国式现代化全面推进强国(guó)建设、民(mín)族复兴伟(wěi)业的关键时期。我们面临(lín)的(de)形势环境之(zhī)复杂前所未有,肩负的改革发(fā)展(zhǎn)任(rèn)务之艰巨(jù)前所未有,中国之问、世界之问(wèn)、人(rén)民之问(wèn)、时代之问向我们提出更加艰深的考题。

  继往开(kāi)来的关键时刻,如何团结带领14亿多中国人民迎难而上、接续奋斗,在危(wēi)机(jī)中育新机、于变局中开新(xīn)局?

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  2024年3月(yuè)11日,第十四届全(quán)国(guó)人民代表大会第二次会议在北京人民大(dà)会(huì)堂(táng)举(jǔ)行闭幕(mù)会。这是闭幕会后,代(dài)表们(men)走出人民(mín)大(dà)会(huì)堂。新华社记者 王建华 摄

  人民期盼中国共产党(dǎng)人的(de)选择,时代瞩目(mù)中国共产(chǎn)党人的答卷。

  这次三中全会(huì)研究什(shí)么议题(tí)、作出(chū)什么决定、采取什么举措、释放什(shí)么(me)信号,党的二十大闭幕之后,习近(jìn)平总书记就进行着深入思考。

  “改(gǎi)革(gé)开放和社会主义(yì)现代化建设新时期,我国大踏步赶(gǎn)上时代,靠(kào)的是(shì)改革开放。”

  “党的十(shí)八大以来,党和国家(jiā)事业取得历史性(xìng)成就、发生(shēng)历史性变革,靠的也(yě)是改革开放。”

  “新时代(dài)新征程上,要开创中(zhōng)国式现代化建设新局面,仍然要靠改革(gé)开放。”

  登(dēng)高望远(yuǎn)、拨(bō)云见日,习近平(píng)总书记(jì)的判断清醒而坚定。

  在(zài)历(lì)史前进(jìn)的逻辑中前进方为人间正(zhèng)道,在(zài)时代(dài)发展的(de)潮流中发展才能更(gèng)上(shàng)层楼——

  凝聚人心、汇聚力量,实现新(xīn)时代新征程(chéng)党(dǎng)的中(zhōng)心(xīn)任务,迫切需要进一(yī)步全面深化改革;

  完(wán)善和发展中国特(tè)色社会(huì)主(zhǔ)义制度、推(tuī)进国家治理体系和治(zhì)理能(néng)力现代化,迫切需要进一步全面深化改革;

  推(tuī)动高质量(liàng)发展、更好适应我(wǒ)国社会主要矛盾变化,迫(pò)切需要进一步全面深化改革;

  应对重大风险挑战、推(tuī)动党(dǎng)和国家事(shì)业(yè)行稳致远,迫切需要进一步(bù)全面深(shēn)化(huà)改革(gé)……

  2023年11月,中共中央政(zhèng)治局常委(wěi)会、中共中央政治局先后召开会议,作出(chū)一项意义重大、影响深远的重大决策——党的二十届三中全会重(chóng)点研究(jiū)进一步(bù)全面深化改革、推进中国式现代化问题并(bìng)作出(chū)决定。

  同(tóng)时,成立党的二十届三中全会文件起草组,习近平总书记亲自担任文件起草组组长。

  党的(de)二十届(jiè)三中全会主题,为何确定为进(jìn)一步全面深化改革(gé)、推(tuī)进中国式现代(dài)化?

  习近(jìn)平总书记一语道破要旨:“就是要向国内国际释放我们坚定不移高举改革开放旗帜的(de)强烈信号。”

  拉开历史的(de)长镜头,站在党和国家事业发展全(quán)局眺(tiào)望(wàng),更能(néng)读懂这个(gè)主题(tí)蕴含的深意。

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  2024年2月2日拍摄的西安大唐不(bú)夜城景色(无人机(jī)照片)。新华社(shè)记者(zhě) 邵瑞(ruì) 摄

  推进中国式现代化必须进一步全(quán)面深化改革——

  中国(guó)式(shì)现代化是一项前无古人的开创性事业,艰巨性和复杂性前所未(wèi)有,前进道路(lù)上必然会遇到各种不确定、难预(yù)料的风险挑战。当前,世界百年变局加速演(yǎn)进,新一轮科技革命和产业变革深入发展,世(shì)界进入新的动荡变革期(qī)。我国发展战略机遇(yù)和风险挑战并存,发展不平衡不充分问(wèn)题仍然(rán)突出,不少(shǎo)深层次(cì)矛盾躲不(bú)开(kāi)、绕不过。解决、回应这些矛盾问(wèn)题(tí),必须靠进(jìn)一步全面深化(huà)改革。

  进一步全面深化改革必(bì)须(xū)聚焦中国式(shì)现代化——

  围绕党的中心任务谋划和部署改革,是党领导改革开放的成功(gōng)经(jīng)验。以中国式现代化全(quán)面推进强国建设、民族(zú)复兴伟业是新时代新(xīn)征程党的(de)中心任务,进(jìn)一步(bù)全面深(shēn)化改(gǎi)革必须紧紧(jǐn)围绕推进中国(guó)式(shì)现代化来谋划和展开,确保目标明确、有(yǒu)的(de)放矢。

  进一(yī)步全面(miàn)深(shēn)化改(gǎi)革与推进中国式现代化,紧(jǐn)密联系、内在(zài)统一。

  正如习近平总书记所言(yán):“党的(de)二(èr)十大对推进中国式现代化(huà)作了(le)战略部署。要把这些(xiē)战略部署落(luò)到实处,把中(zhōng)国式(shì)现代化蓝图变(biàn)为现实,根本在于(yú)进一步全(quán)面深化改革,不断完善各方面体(tǐ)制机制,扫除各种障碍(ài),源源不断为中国(guó)式现代化(huà)激发活力、增添动力。”

  题定(dìng)纲(gāng)成,乘(chéng)势而进。

  在一次次考察调研、一场场座谈(tán)交(jiāo)流(liú)中,习近平总书(shū)记深刻阐(chǎn)明进一步(bù)全面深化改革、推进(jìn)中国式(shì)现代化的(de)重大意(yì)义、指(zhǐ)导原则、目标任务、重大举措、科学路径等重(chóng)大理论(lùn)和(hé)实(shí)践(jiàn)问(wèn)题,为(wéi)做(zuò)好全会文(wén)件起草(cǎo)工作提供有力指引。

  习近平总书记明确指(zhǐ)出,全会要抓住推进中国式现代化需要解(jiě)决的重大体制机制问题、深层次矛盾和问题,深(shēn)入(rù)研究、深化认识(shí)、找准(zhǔn)症(zhèng)结,科学谋划改(gǎi)革的(de)战略重点(diǎn)、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进(jìn)方式,在此基(jī)础上形成进一(yī)步全面(miàn)深化改(gǎi)革的总体部(bù)署。

  “要顺(shùn)应时代发展新趋势、实践(jiàn)发展(zhǎn)新要求、人民群(qún)众新期待,以改革到底的坚强决心,不绕道、不回避(bì),动真(zhēn)格(gé)、敢碰硬,坚决清除一切(qiē)妨碍中国式现(xiàn)代化(huà)顺利推(tuī)进的体制机制障碍和(hé)制约因素,努力形成精准发力、协同发力、持续发力、扎实(shí)推进中国式现代化的生动局面。”

  改革大旗高(gāo)高举起(qǐ),时(shí)代大潮势不可挡。

  汇集众智民意(yì) 凝(níng)聚信心共识——文件起草工作始(shǐ)终在以习近平同志为核心的党中央领导下进行,发扬民主、集思广益贯穿全(quán)过程

  2023年12月8日,北京中(zhōng)南海。习近平总书记主持召开党的二十(shí)届三中全会文件(jiàn)起草组第一次全(quán)体会议。

  “党中央把起草党的(de)二(èr)十届(jiè)三中全会文件(jiàn)这项重大任务交(jiāo)给(gěi)大家,是对大家的充分信任,也是(shì)大家的荣誉和(hé)责任。”面对(duì)在场的70多(duō)名文件(jiàn)起(qǐ)草组同志(zhì),习近平总书记提出要求:“希(xī)望大家(jiā)以(yǐ)对党(dǎng)忠诚(chéng)、高度(dù)负责的精神(shén),同心协(xié)力、扎实工(gōng)作(zuò),完成党中(zhōng)央交(jiāo)给的(de)全会文件(jiàn)起草(cǎo)任务。”

  此后的200多个日日夜夜,文(wén)件(jiàn)起(qǐ)草工作紧锣(luó)密鼓,全(quán)力以(yǐ)赴拿出一份(fèn)能够在(zài)新时代(dài)新征(zhēng)程上凝聚起全(quán)党全(quán)国各(gè)族人民磅(páng)礴力(lì)量的改革文件。

  进一步(bù)全面深化改革,是在改(gǎi)革(gé)开放40多年特别(bié)是(shì)新时代以来全面深化(huà)改革取得重大成就基础上推进的。文件起草(cǎo)工作启动之初,大家就在深入思考:各领域面(miàn)临的主要(yào)问题究竟是什么?推进(jìn)中国式现代化需要解决(jué)哪些体制机制问题(tí)、深层次矛盾(dùn)和问题?

  “党中央作(zuò)出重大决策部署,都要广泛发扬民主,集中全党全国智慧。这也是我们起草党(dǎng)的重要文件的一条成功经验。”习近平(píng)总书(shū)记多次强调:“要(yào)把发扬民(mín)主、集思广益贯穿文(wén)件起(qǐ)草工作全过程。”

  2023年(nián)11月底,党中央下发通知,就党的二十(shí)届三(sān)中(zhōng)全(quán)会议题在党内一定范围征求(qiú)意(yì)见。同(tóng)时,通过一定方式征求(qiú)部分党外人士意见和建(jiàn)议(yì)。

  不久,带着(zhe)对党(dǎng)情国(guó)情世情的(de)调研思考,凝结(jié)着各方面的智(zhì)慧,111份意见和建议从四面(miàn)八方汇集(jí)而来。

  调研先行,意在笔先。

  进一步全面深化改革,必(bì)须在深入调查(chá)研(yán)究的基础上,摸清家(jiā)底、找准问题(tí),做到(dào)靶向发力、精准(zhǔn)求解。

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  2024年5月25日(rì),在山东省日照市东港区石臼街道日照幸福护理(lǐ)院(yuàn),工作人员在陪护老人(rén)。新华社记者 郭绪雷 摄

  平(píng)畴(chóu)沃野、碧水(shuǐ)绕田。2024年3月(yuè)19日,正(zhèng)值(zhí)春耕备耕时节,习(xí)近(jìn)平总书记来(lái)到湖南省常德市鼎(dǐng)城(chéng)区谢家铺(pù)镇(zhèn)粮食生产万亩综合示范片区,仔细察看农情,同种粮大户、农技人员等亲(qīn)切交流……

  春(chūn)耕、夏耘(yún)、秋收、冬(dōng)藏,习近平总书(shū)记在多次地方考察中(zhōng)关注(zhù)“中国饭碗”,站在(zài)广袤(mào)的大地上思(sī)索强农惠农富(fù)农和农村改革问题。

  沉下来、钻(zuàn)进去,在改(gǎi)革(gé)开放伟大实践里寻找答案——习近(jìn)平总书记身体力行、率先垂范。

  沿着总(zǒng)书记指(zhǐ)引的方向(xiàng),文件起草组持续深入学习领会习近(jìn)平新时代中(zhōng)国特(tè)色社会(huì)主义思想特别(bié)是习近平总书记关于全面深化(huà)改革的一系列新(xīn)思想、新(xīn)观点(diǎn)、新论断,研究思考(kǎo)如何(hé)将总(zǒng)书记思想、党中央意图、新时代要求通过进一步全面(miàn)深(shēn)化改革落(luò)实(shí)到位。

  同时(shí),按(àn)照(zhào)习近平总书(shū)记的要(yào)求(qiú)和党中央安排,文件起草组认真开展调(diào)查研(yán)究,在调研(yán)中进一步深(shēn)入思考、消化吸收,汇(huì)聚各方面智慧,形成更集(jí)中的改革聚焦点。

  2023年12月,召开全(quán)会重点课题调研(yán)部署会议,安排55家(jiā)中央(yāng)有关部门和单位(wèi)就(jiù)38个重点课(kè)题进行调研,此后形成78份调研(yán)报告;同时,组成(chéng)16个调研(yán)组,赴(fù)各省(shěng)区市、新疆(jiāng)生产建设兵团和中(zhōng)央有关(guān)部(bù)门、单位(wèi)调研(yán)。

  2023年(nián)12月(yuè)下旬(xún)起,就(jiù)全(quán)会(huì)议题上门听取(qǔ)党和国家有关领导同(tóng)志以(yǐ)及省部级主(zhǔ)要领导同(tóng)志的(de)意见,一对一(yī)单独访谈,并形(xíng)成一人一稿的(de)访谈记录。

  习近(jìn)平总书(shū)记对党和国家领导同志意见(jiàn)及省部级主要负责同志访(fǎng)谈报告逐(zhú)一审看,对重要意见建议(yì)还作(zuò)了批注。

  直接调(diào)研、委(wěi)托部门和机构调(diào)研、进行专题论证、听(tīng)取专(zhuān)家意见……一个(gè)个重大改革命题,正是(shì)在这(zhè)样(yàng)的调研过(guò)程(chéng)中不断得出(chū)答案。

  进(jìn)一步全面深(shēn)化(huà)改革往什么(me)方向走(zǒu),这是一个(gè)带有根本性的问(wèn)题。

  对此,习近平总书记坚(jiān)定地说:“要坚持守正(zhèng)创(chuàng)新,改革无论怎么改,坚持(chí)党的(de)全面领导、坚持马克思主义、坚(jiān)持中国特(tè)色社会主义道路、坚(jiān)持人民民(mín)主专政等根本的东西(xī)绝对不(bú)能动摇,同时要敢(gǎn)于创新,把(bǎ)该改的、能改的改好、改到位(wèi),看准了就坚定不移抓。”

  在习近平总书(shū)记(jì)心中,全(quán)会决定“应该是一个能够对进一步(bù)全面深化改革起(qǐ)到全局性(xìng)、引领性作用的(de)文件,必须更加突出重(chóng)点,把重心放(fàng)在事(shì)关中国式现代化具有战略性(xìng)的重大改革举(jǔ)措上”。

  “一般性改革举措(cuò)不写、发展性举措不写、中央已经(jīng)部署正在(zài)实施的改革举(jǔ)措不写,力争让决(jué)定稿的(de)改革成色更足、改革味更浓。”

  从(cóng)习近平总书记(jì)重(chóng)要讲话、相关重要文件、各地区各部门(mén)各单(dān)位(wèi)反馈意见建议、专题调研报告、访(fǎng)谈材料、课题(tí)研究报告(gào)等材料中,系统梳理有关领域的重要改革举措,汇总形成改(gǎi)革举措(cuò)台账和(hé)清单,为决(jué)定稿(gǎo)的起草提(tí)供坚实的理论和实践依据。

  披(pī)沙拣金,选其要者。经反复比选、研究(jiū)论证(zhèng),在突出(chū)战略性、前瞻(zhān)性的同(tóng)时,注重(chóng)改革举措(cuò)的针(zhēn)对性、可操作性,将党和(hé)国家事业发展最需要、人民群众最期盼(pàn)、对推进经(jīng)济(jì)社会发展最紧迫、现实条件最具备(bèi)的重(chóng)大改革举(jǔ)措纳(nà)入文件。

  根据习(xí)近平总书记关于做好(hǎo)重要改(gǎi)革举(jǔ)措研(yán)究论证的重要(yào)指示要求(qiú),先后(hòu)就21项改革(gé)举(jǔ)措,委托(tuō)53家部门和单位(wèi)组织论证,并根据论(lùn)证(zhèng)结果甄(zhēn)别遴选——

  对于(yú)共识(shí)度较高的改革(gé)举措,相(xiàng)关部门和单位均表(biǎo)示赞成的,果(guǒ)断纳入;

  对于共识度(dù)较高、但在具(jù)体表述上需要进一步完善(shàn)的改革举措,根据相关意见建议认(rèn)真研究吸收,对表述(shù)进行修改完善。

  2024年5月7日,决定征(zhēng)求意见稿下发,广泛征求(qiú)各方(fāng)面(miàn)意见。

  “今天召开座谈会,就是想当面听一听大家的意见和建议。”5月20日,习(xí)近平总书记主持召开党外(wài)人士座谈(tán)会(huì),听取各民主党派(pài)中央(yāng)、全(quán)国工商联(lián)负责(zé)人和无党派人士代表对(duì)决(jué)定稿的意见和建议(yì)。

  会(huì)上,习近平总(zǒng)书(shū)记认(rèn)真记录、不时插话,同大家(jiā)深(shēn)入交流。会议结束时,总书记叮咛(níng):“今天(tiān)的座(zuò)谈会后,大(dà)家可以继续深入思考(kǎo)和(hé)研究,把各领域值(zhí)得关(guān)注(zhù)的情况和各方(fāng)面(miàn)反映较为集中的(de)意(yì)见建议汇(huì)集起来,及时(shí)向中共中(zhōng)央(yāng)反映,为开好中共二十届三中全会(huì)作出积极贡献(xiàn)。”

  几天后,习近平总书记又在山东济南主持召开企业和(hé)专家座谈会,听取(qǔ)了大家就深化电(diàn)力体制改革、发展风险投资、用科技改造提升传统产业、优化外资企业营(yíng)商环境等方面的意见建议。

  细心的人们不难发现(xiàn),出席座谈会的企(qǐ)业代表中(zhōng)不仅有国有企业(yè)、民营企业代表,还有外资企业(yè)代表,改革文件的出台汇聚(jù)起最(zuì)广泛的民意和智慧。

  几上几下、反复修改。7个多月时间里,对决定稿认真推(tuī)敲、细致打(dǎ)磨,过程稿多达38次。从重大论断(duàn)、重大举措,到文字表述、遣(qiǎn)词(cí)用(yòng)句(jù),力争务实严谨、精准到位(wèi)。

  截至5月(yuè)30日,各地区各部(bù)门各方面共(gòng)提出(chū)修(xiū)改意见1911条,扣除(chú)重复意见(jiàn)后为1756条,其中原则意(yì)见(jiàn)135条,具体(tǐ)修改意见1621条。

  经过认真研究这些意见(jiàn)和建议,能吸收的尽(jìn)量吸收,作出221处(chù)修改。

  决定起草的过程(chéng),是谋划改革、推动改革的过程,也是鼓舞人(rén)心、昂扬斗(dòu)志的过(guò)程。

  其间,习(xí)近平总书记3次主持召开中央政(zhèng)治(zhì)局常委会会(huì)议、2次主持召开(kāi)中央政治(zhì)局会(huì)议审议全会有关文件(jiàn),精心审阅批(pī)改文件起草组上报的每一稿,多(duō)次作出重要指示批(pī)示。

  一遍遍推敲、论(lùn)证、研究,一次(cì)次修改、丰富(fù)、完善,决定稿在(zài)夜以继日的反(fǎn)复打磨中日(rì)渐成熟。

  7月15日上午,这份承载历史使命、汇聚党(dǎng)心(xīn)民意的文件(jiàn),摆放在(zài)了出席党(dǎng)的二十届三中全会的各(gè)位同(tóng)志(zhì)面(miàn)前(qián)。习近平总书记(jì)就《决(jué)定(讨(tǎo)论(lùn)稿(gǎo))》向全会作(zuò)了说明。

  出席(xí)全会的199名(míng)中央(yāng)委员(yuán)、165名候补中央委(wěi)员(yuán),还有列席会议的同(tóng)志,分成10个(gè)组(zǔ),深入交流讨论、提出意见建议。

  经过充(chōng)分讨论,与会同(tóng)志共提(tí)出修(xiū)改意见205条。文(wén)件起草(cǎo)组根(gēn)据这些意见建议(yì),对(duì)讨论稿提出修改(gǎi)建议。

  7月17日晚,习近平(píng)总书记(jì)主持召开(kāi)中央政治局常(cháng)委会会议(yì),听(tīng)取全会各组讨(tǎo)论情况汇报和文件(jiàn)起草组修改建议,对决定稿(gǎo)作出25处修改。形(xíng)成的修(xiū)改(gǎi)稿于18日上午再(zài)次提交全会分组征(zhēng)求意(yì)见(jiàn),之后(hòu)又作出2处修改,形成(chéng)《决(jué)定》草案。

  与会同志一(yī)致表示,《决定(dìng)》主(zhǔ)题(tí)鲜明、凝心聚力,布局合理、重点突出,方向明确(què)、措施具(jù)体,充(chōng)分(fèn)体现了以习近平同志为核心的党中央(yāng)进(jìn)一步全面深化改革、推进中(zhōng)国式现(xiàn)代化的坚强决(jué)心、政治担(dān)当和历史主动,是对新(xīn)时代新征程举什么旗、走什么路(lù)的再宣示,必将为强(qiáng)国建设、民族复兴伟(wěi)业注入强(qiáng)劲动力。

  与(yǔ)会(huì)同志一致认为,在新时代(dài)以来全面(miàn)深化改革的成功实践和伟大成就基础上继续(xù)前进,我们底气十足、信心满怀(huái)。有习近平总书记作为(wéi)党中央(yāng)的核心(xīn)、全(quán)党(dǎng)的核心领航掌舵,有(yǒu)习近平(píng)新时代(dài)中(zhōng)国特色社会主义思想科学指引,中国号(hào)巨轮必(bì)将(jiāng)劈波斩浪,以进一步全面深化改革(gé)开(kāi)辟(pì)中(zhōng)国式现代化光明前(qián)景。

  绘(huì)就改革(gé)宏图 再启时(shí)代新篇(piān)——以钉钉子精神抓好改革落实,把(bǎ)进一步全(quán)面(miàn)深(shēn)化(huà)改革的(de)战略部署(shǔ)转(zhuǎn)化为推进中(zhōng)国式现代化的(de)强大力量

  “通过!”

  7月18日下午,人民大会堂(táng)。习(xí)近平总书记话音甫落,会场响起经久不(bú)息的热烈掌(zhǎng)声。

  这是党的十(shí)八届三中全会(huì)以来全面(miàn)深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国(guó)式(shì)现(xiàn)代化(huà)的时代新篇。在推进强国建设、民族复兴伟业(yè)的关(guān)键时期,《决定》深入分析了(le)推进中国式现(xiàn)代化面临的新情况新问题,科学(xué)谋划(huá)了围绕中国式现代化进一(yī)步全面深化改革的总体(tǐ)部署,在(zài)新征程上高高举起改革开(kāi)放伟大旗帜。

  2万余字的文件,勾画百年大党风华正茂、坚毅笃行的改革蓝图,见证中华儿女勇往直前、拼搏奋斗(dòu)的铿锵足音。

  《决定》共(gòng)15部分,可分为“1+13+1”三大板块。第一板块是(shì)总论,主要阐述进(jìn)一步全面深化改(gǎi)革、推进中国式现(xiàn)代化的重大意义和总体要求。第二板块是分论,以经济体制改革为牵引,全面(miàn)部(bù)署各领域(yù)各方面(miàn)的改革。第三板块主(zhǔ)要讲(jiǎng)加强党对(duì)改(gǎi)革的领导、深化党的建设制度改革。

  人们(men)注意到,决定(dìng)稿共60条(tiáo),恰与党的十八(bā)届三中全会60条举(jǔ)措(cuò)呼应衔接,同时(shí)又在理论和实(shí)践上体现出鲜明特(tè)点。

  坚持(chí)目标导向,贯(guàn)穿和体现(xiàn)中国式现代化主题——

  站(zhàn)在新的历史起点,《决(jué)定》明(míng)确了进一步全面深化改(gǎi)革的总(zǒng)目标:继(jì)续完善和发(fā)展中国特色社(shè)会(huì)主义制度,推进国家治理体系和治(zhì)理能力现代化。到二〇三五年,全面(miàn)建成(chéng)高(gāo)水平社会主义市场经济(jì)体制,中国特(tè)色社会主义制度更加完(wán)善,基本(běn)实(shí)现国家治理体系和治理(lǐ)能力现代化,基本实现社会主(zhǔ)义现代化,为到(dào)本世纪(jì)中叶(yè)全面(miàn)建成(chéng)社会(huì)主(zhǔ)义现代化强国(guó)奠定坚实基础(chǔ)。

  这一总目标,既同(tóng)党的十八届三(sān)中全会确定(dìng)的全(quán)面(miàn)深化改革总目标一(yī)脉相承,又同党(dǎng)的二十大作出的战略(luè)部署相衔接,为进一步全面深化改革明(míng)确了目标导向。

  《决定》紧紧围绕推进中国式现代化、落(luò)实党的二十大战略部署精心(xīn)设计(jì),提出聚焦构建高水平社会主义市场经济体制、聚(jù)焦发展全过程(chéng)人民民主、聚焦建(jiàn)设社会主义文(wén)化强国、聚焦提(tí)高人民生(shēng)活(huó)品质、聚(jù)焦建设美丽中国、聚(jù)焦(jiāo)建设更高水平平(píng)安中(zhōng)国、聚焦提(tí)高党的领导(dǎo)水平(píng)和(hé)长期执政(zhèng)能力“七个(gè)聚焦(jiāo)”,从总体上囊括(kuò)了推进中国式现代化的战略重(chóng)点(diǎn)。

  确保改革航船稳舵前行,《决定》提出了进一步全面深化改革必须贯彻(chè)好“六个(gè)坚持”原则:坚持党(dǎng)的全面领导、坚持以人民为(wéi)中(zhōng)心、坚持守正(zhèng)创(chuàng)新、坚持以制度(dù)建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念。

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  2024年4月15日,在广西兴业县一所小学(xué)内,公安民警在讲解国家安全相关知识的过程中与(yǔ)学生们互动(dòng)。新华社记(jì)者 曹祎铭 摄

  “六个坚持”原则,是对改(gǎi)革开放以(yǐ)来(lái)特别是新时(shí)代(dài)全面深化改革(gé)宝贵经(jīng)验的科学总结(jié),在进一步全面深化改革中必须认(rèn)真贯(guàn)彻。

  突出改革重点,抓(zhuā)住进一步全面深化改革的“牛鼻子”——

  经济体制改革是进一(yī)步全面深化改革的牵引(yǐn)。《决(jué)定》13个部分的分论中,涉及经济领域的就有(yǒu)6个部分(fèn),足见其分(fèn)量之重。

  《决定》把(bǎ)构建高水平社会(huì)主义市场经济体制摆在突(tū)出位置(zhì),抓住(zhù)经济体制改革的重点(diǎn)领域和关键环节,牵(qiān)引和带动其(qí)他改革:

  推(tuī)进(jìn)国有经(jīng)济布局优化和结构调整,制(zhì)定民营经(jīng)济促进法,防止和纠正(zhèng)利用行政、刑事手(shǒu)段干预经济纠纷,清理(lǐ)和废除妨(fáng)碍全国统一市场和公(gōng)平竞争的各种规定和(hé)做法,对侵犯各种所有(yǒu)制经济产(chǎn)权和合法利益的行为实行同(tóng)责同(tóng)罪同罚……

  同时,《决(jué)定(dìng)》提出健全因(yīn)地制宜(yí)发展新质生产力体制(zhì)机制,加强新领域新赛道制(zhì)度供给(gěi),建立未(wèi)来产业投入增长机制,深化财税(shuì)体制改(gǎi)革,增加(jiā)地方(fāng)自主财力,拓展地方税源等举(jǔ)措,以改革(gé)进(jìn)一步塑造发展动能、激发经济活(huó)力。

  不仅仅是经济领域(yù),政治、文化、社会、生(shēng)态文(wén)明、国家(jiā)安全、国防和军队(duì)……《决(jué)定》坚(jiān)持需求导(dǎo)向与问题导向(xiàng)相统一,抓住主要矛盾,增(zēng)强前瞻性、可操作性(xìng),通过改革有效破除(chú)推进中国式现代化面临的各方面问(wèn)题和风险挑战,推动生产关(guān)系和生产力、上层建(jiàn)筑和经济基础、国家治理和社(shè)会(huì)发展更好相适应。

  坚持(chí)人民至上,从(cóng)人民(mín)整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革——

  翻开《决定》全文,发现(xiàn)学生(shēng)实(shí)习实践这(zhè)件(jiàn)貌似不起眼的小事,也写入了中(zhōng)央文件。

  老百姓关心什么、期盼(pàn)什么,改革就(jiù)要抓住什么、推进什么。《决定》提(tí)出的一系列改革举措,是发展所需(xū),更是民心所向(xiàng),不断满足人民对美好生活的向往:

  健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度,全面取消在(zài)就业地参保户籍限制(zhì),加快构建房地产发展新模(mó)式,健全(quán)人(rén)口发展支(zhī)持(chí)和服务体系,完善生育支持政策体系和激励机制,按照自愿、弹性原则稳妥(tuǒ)有序推进渐进式延迟法定(dìng)退休年龄改(gǎi)革……

  以人(rén)民为(wéi)中心的发展思想(xiǎng),在进一步全面深化改(gǎi)革中绽放更加耀(yào)眼的光芒。

  注重系统集成(chéng),各方面改革(gé)相互配合、协同高效——

  善弈者谋势,善(shàn)谋者致远。作为一份对党(dǎng)和国家事业发展具有全局性和(hé)长远性指导作用的(de)政治文件,《决定》从(cóng)党和国(guó)家工作大局出发提出改革举措(cuò),谋划具有(yǒu)基(jī)础性和牵引作(zuò)用的(de)重(chóng)大(dà)举措,加强(qiáng)各(gè)项改革举(jǔ)措的协调配(pèi)套(tào),加强相关领(lǐng)域相(xiàng)近改(gǎi)革举(jǔ)措的整合。

  《决定》的一个鲜明特点就是更加注重系统集成,以推进中国式现代化的目标任务和重(chóng)大问题为提领,在统筹推进(jìn)“五(wǔ)位(wèi)一体”总体布局(jú)、协调推进(jìn)“四个全面”战略布(bù)局框(kuàng)架下谋划进一步全(quán)面深化改革,加强(qiáng)对改革的(de)整体(tǐ)谋划、系统布局,确(què)保改(gǎi)革更加凝神(shén)聚力、协同高效。

  以“构建支持(chí)全面创新体制(zhì)机制”为例,《决定》统筹推进(jìn)教育科技人(rén)才(cái)体制机制(zhì)一(yī)体改革,推动各领(lǐng)域各(gè)部分改革(gé)举措同向发力、形成合力,提升(shēng)国家创新体(tǐ)系整体效能(néng)。

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  2024年6月28日,党员们在(zài)浙(zhè)江嘉兴南湖红船旁重温(wēn)入党(dǎng)誓(shì)词(cí)。新华社记者 徐(xú)昱 摄

  强化政治保(bǎo)障,以党的(de)自我革命引领伟(wěi)大社会革命(mìng)——

  办好中国的事情,关键在(zài)党。进一步全面深化改革、推进(jìn)中国式现代化(huà),必(bì)须不(bú)断(duàn)提高党的领导水平,切实加强和改进(jìn)党的建(jiàn)设。

  《决定》专门用一个部分(fèn)部署党的领导和党的建设制(zhì)度(dù)改革,既把坚持和加强(qiáng)党的领导作为进一步全面深化改革(gé)的(de)政治引领和政治保障,又持续推进新时代党(dǎng)的建设新的伟大工程。

  完善党中央(yāng)重大决策部署落(luò)实机制,健(jiàn)全(quán)防治形式主义、官僚主义制度(dù)机(jī)制,健全不正之风和腐败问题同查同治机制(zhì),丰富防治新型腐败和隐性腐败的有效办法……一系列重(chóng)大举措,充分体现了持(chí)之(zhī)以恒推进全(quán)面从严治党的坚定(dìng)和清(qīng)醒。

  改革潮起,击鼓催征。然而(ér),如果不沉下心来(lái)抓(zhuā)落实,再好的(de)目标,再好的蓝图(tú),也(yě)只(zhī)是镜中花、水中月。

  《决定》60条中的最后一条,突出强调“以(yǐ)钉钉子精神抓好改革落实(shí)”。各级领(lǐng)导干部(bù)一张蓝图绘到底、一茬接着一茬(chá)干,一定能把进一步全面(miàn)深化改革的战略部署转化为推进中国(guó)式现(xiàn)代化的强(qiáng)大力量。

  是(shì)举旗定向的宣言书,也是攻(gōng)坚克难的路(lù)线图(tú)。《决定》凝结(jié)着我(wǒ)们党对所处(chù)时代环境、风险挑战、战略(luè)方向的准确判(pàn)断,凝结着对全面深化改(gǎi)革重(chóng)大原则、总(zǒng)体目标、主攻(gōng)方向(xiàng)的深刻把握(wò),凝结着将改革(gé)进(jìn)行到底的深谋远虑和决(jué)心勇气。

  站在(zài)历史的山巅回望,从开(kāi)启改革(gé)开放和社会主(zhǔ)义(yì)现(xiàn)代化建(jiàn)设新时期(qī),到开启新时代(dài)全面深化改革、系统(tǒng)整体设计推进(jìn)改(gǎi)革新征程(chéng),再到(dào)推动全面(miàn)深化改(gǎi)革向广度和深度进军,三次“三中全会(huì)”一以贯之、一(yī)脉相承:

  ——中国共产党人前行的决心矢志不渝。在各种(zhǒng)风险考验面前,我(wǒ)们志不(bú)改、道不变,任尔东西南(nán)北风(fēng),不(bú)畏(wèi)浮云(yún)遮望眼,把中国发展(zhǎn)进步的命运牢牢(láo)掌握在(zài)自己手中。

  ——始终(zhōng)坚持实事求是,目标笃定而蹄疾步稳(wěn)。对于(yú)改革(gé)进(jìn)程(chéng)中已经出现和可能出现(xiàn)的问题,不搞“急就章”、不(bú)“画大饼(bǐng)”,而是困难一个一个克服、问题一(yī)个一个解(jiě)决,既敢于(yú)出(chū)招(zhāo)又善(shàn)于应(yīng)招。

  ——永远把老百(bǎi)姓的事情(qíng)作为最重(chóng)要的事情(qíng)。坚(jiān)持一切为了人民,以满足人民(mín)日益增(zēng)长的美(měi)好生活需要(yào)为出发点和落脚点,把以人(rén)民为(wéi)中心作为(wéi)谋划推(tuī)动改革(gé)、检验改革成果的(de)逻辑起点与价值依归。

  ——锻造坚(jiān)强领导核心。始终(zhōng)保(bǎo)持以党的自(zì)我(wǒ)革命引(yǐn)领社会革命的高度(dù)自觉,坚持用改(gǎi)革精(jīng)神和严的标准管党治党,确保(bǎo)我们党不断从(cóng)胜利走(zǒu)向新的胜(shèng)利。

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  金山岭长(zhǎng)城(2023年5月12日(rì)摄,无人(rén)机照片)。新华社发(周万平 摄)

  又踏(tà)层峰辟新天,更扬云帆立潮头。

  全党全军全国各族人民(mín)更加紧密地团(tuán)结在以习(xí)近平同志为核心(xīn)的(de)党中央周(zhōu)围,全(quán)面贯彻落实党的二十届三中全会精神(shén),不断将《决定》的(de)“大写意”转化为“工笔画”“施工图”,进一步全面深化改(gǎi)革一(yī)定能(néng)蹄疾步稳,中国(guó)式现代(dài)化(huà)一定能(néng)阔步向前,中(zhōng)华(huá)民族伟大(dà)复兴一定展现出更(gèng)加光明的前景!

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